防范中小学生欺凌，乐山市教育局新学期出招
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乐山市防范中小学生欺凌
专项治理行动工作方案
为进一步防范和遏制中小学生欺凌事件发生，切实保护中小学生身心健康，努力打造平安校园。根据国家教育部、省教育厅有关通知精神，现就深入开展防范中小学生欺凌专项治理行动，制定如下工作方案。
一、工作目标
通过深入开展防范中小学生欺凌专项治理行动，切实加强中小学生思想品德教育、法治教育和心理健康教育，集中查处通报一批情节恶劣、社会影响大的恶性事件，指导各地各校进一步摸排欺凌苗头和风险，织密防护网络，健全长效机制，打造平安校园、和谐校园，促进学生健康快乐成长。二、工作任务
1
全面排查欺凌行为和事件
2
及时消除隐患问题
对排查发现的苗头迹象或风险隐患，学校要及时报告教育主管部门，与家长进行沟通，调查了解原因，采取措施强化制止和干预，做好疏导化解工作，并举一反三，及时完善有关规章制度、加强日常管理、压实工作责任、完善工作流程、细化工作举措、防控化解风险、营造良好氛围，切实防止学生欺凌事件的发生。要对近年来发生过学生欺凌事件的学校进行“回头看”，确保整改落实到位。
3
依法依规严肃处理
各地教育行政部门要依据相关政策法规和《中小学教育惩戒规则（试行）》有关要求，指导学校进一步完善校规校纪，健全教育惩戒工作机制。对实施欺凌的学生，情节较轻的，学校和家长要进行严肃的批评教育和警示谈话，情节较重的，学校要给予纪律处分，并邀请公安机关参与警示教育或予以训诫。对实施暴力、情节严重、屡教不改的，要将其表现记入学生综合素质评价。涉嫌违法犯罪的，由公安机关、法院、 检察院依法处置。对遭受欺凌的学生，学校要及时给予心理辅导。
4
规范欺凌报告制度
全市中小学校在今年3月底前将“学校防范欺凌行为和扫黑除恶专项斗争线索举报电话”告示牌张贴在校门口。学校全体教职员工要进一步增强责任感，一旦发现学生有欺凌苗头或遭受欺凌，都应及时主动制止，并报告学校校长。学校和家长要相互告知，及时进行调查处理。对情节较重的欺凌事件要在第一时间报告教育主管部门，并迅速联系公安机关介入处置。对舆论高度关注、社会影响大的，要及时报告市教育局，报告的主要内容包括事件基本情况（时间、地点、起因、 经过、涉及人员等）和已采取的具体措施等。报告内容要准确、客观、详实，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。事件情况发生变化后，要及时续保。
5
切实加强教育引导
各地各校要结合学生身心发展规律和思想状况，加强新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律宣传解读，深入开展思想道德教育、法治教育、心理健康教育，引导学生养成良好思想品德和行为习惯。要将防治学生欺凌专题培训纳入校长、 教师在职培训内容，提高防治学生欺凌的意识和能力。要进一步加大家庭教育力度，密切家校沟通交流，开展家访活动，引导学生家长掌握科学家庭教育理念，依法落实监护责任。要教育引导学生正确使用网络，自觉抵制不良网络信息、影视节目、网络游戏等侵蚀影响。
6
健全长效工作机制
各地各校要进一步健全责任机制，制定学生欺凌防治工作责任清单，压实学校校长、班主任、学科教师和教职工岗位责任。进一步强化预防机制，制定学校和年（班）级反欺凌公约，建立师生联系、同学互助、紧急求救制度，积极探索在班级设置学生安全信息员，发挥好法治副校长的作用。进一步完善考评机制，将学生欺凌防治情况纳入教育质量评价和教育行政、学校校长、班主任、学科教师及相关岗位教职工工作考评，作为评优评先先决条件。进一步健全问责机制，对学生欺凌问题突出的进行督导检查、通报约谈，并向社会公开通报恶性欺凌事件的处置情况。对失职渎职的严肃追责问责。
三、组织实施
第一阶段，部署摸底
各地各校进行全面部署，开展问卷调查和家访工作，摸清当前学生欺凌防治工作中存在的主要问题，建立台账，明确整改措施。每年3月底前完成。
第二阶段，集中整治
针对摸排结果，对发现的问题开展集中治理，依法依规做好欺凌行为和事件的调查处置工作，健全完善防治工作机制和制度措施。每年6月底前完成。
第三阶段，督导检查
市教育局组织开展督导检查，并将检查情况进行通报，同时纳入年度安全工作考评内容。每年7月底前完成。
四、工作要求
1强化领导，周密部署各地各校要把做好学生欺凌防治工作作为建设高质量教育体系的重要内容，作为学生成长成才的底线要求，作为学校教育教学工作和创建平安校园的重要任务，切实高度重视，加强组织领导，细化工作方案，明确工作要求， 压实工作责任，确保治理行动取得成效。
各地各校要及时通过校园网站、 校园广播、校园板报和校园LED显示屏等平台播发防治学生欺凌行为的标语或要求等，总结好的经验做法，引导社会媒体加强正面宣传，保护受害学生隐私，营造良好治理氛围。
乐山市教育局
2021年2月25日
附件1：××学校防范欺凌行为和扫黑除恶
专项斗争线索举报电话牌（模板）
附件2：××学校防范欺凌行为
问卷调查（模板）
请在你认为的对应项目后打√或作出回答
Q1:
你的性别
男（ ） 女（ ）
Q2:
你所在的年级及班级
（ 年级 班）
Q3:
你的性格
偏外向（ ） 偏内向（ ）
Q4:
你听说过校园欺凌吗？
听说过（ ） 没听说过（ ）
Q5:
你在学校受到过欺凌吗？
从来没有（ ）
偶尔（ ）
经常被欺负（ ）
Q6:
你认为以下哪些行为属于校园欺凌
语言上起侮辱性的绰号或外号（ ）
随意丢弃或毁坏他人的物品（ ）
向他人收取保护费（ ）
孤立排挤他人（ ）
殴打他人（ ）
Q7:
你身边是否发生过校园欺凌
从来没有（ ）
偶尔发生（ ）
经常发生（ ）
Q8:
如果你的同学请你去参加欺凌行为或事件，你会选择
一定不参与（ ）
一般不会参与（ ）
事情特别就参与（ ）
一定参与（ ）
Q9:
你的学校是否存在“校园老大”之类的人物
有（ ） 没有（ ）
Q10:
你对校园欺凌行为的看法是
厌恶（ ）
看热闹（ ）
适度参与（ ）
与我无关（ ）
Q11:
你的家长对校园欺凌的态度
经常关注（ ）
偶尔关注（ ）
不太关注（ ）
Q12:
你的老师对待校园欺凌的态度
只要不闹大就不在意（ ）
有人举报才关注（ ）
比较关注，经常提醒学生（ ）
Q13:
如果遇上校园欺凌，你会选择
报告学校或报警（ ）
围观（ ）
上前制止（ ）
当没看见快步走开（ ）
Q14:
如果自己遭遇校园欺凌，你会选择
忍气吞声（ ）
告诉老师或家长（ ）
报警（ ）
找机会报复（ ）
Q15:
你的学校是否进行过预防校园欺凌方面的专题教育
否（ ） 是（ ）
Q16:
你认为应该采取哪些有效方式杜绝欺凌行为或事件的发生？
答：
备注：学校可以结合自身实际自行添加问卷调查内容。
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